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metadata.dc.type: Trabalho de Conclusão de Curso
Title: Fatores que influenciam na eficiência das compras governamentais
metadata.dc.creator: Silva, Isaac Menezes da
metadata.dc.contributor.advisor1: Goularte, Jeferson Luís Lopes
metadata.dc.description.resumo: O presente artigo tem como objetivo geral: Analisar os fatores que influenciam na eficiência dos processos licitatórios na Prefeitura Municipal de Sant’Ana do Livramento – RS, e como objetivos específicos: Descrever os procedimentos que envolvem o processo licitatório de acordo com a legislação aplicada a aquisição e contratação nos órgãos públicos; Identificar os procedimentos internos, ainda na fase das unidades administrativas (secretarias municipais) anteriores a solicitação de compras/abertura de processos licitatórios, e; Identificar os procedimentos adotados na realização dos processos licitatórios, no Departamento de Licitações e Contratos da Prefeitura Municipal de Sant’Ana do Livramento, realizados a partir da solicitação de compra ou contratação, feitas pelas unidades administrativas, até a assinatura do contrato entre as partes. Estes objetivos buscam responder o problema de pesquisa, que neste caso pode ser resumido pelo questionamento chave deste estudo: Quais são os fatores que influenciam na eficiência dos processos licitatórios? Na revisão da literatura e legislação são abordados os temas: Compras e Contratações Governamentais; Licitação e Contratos Administrativos, e; Eficiência na Administração Pública, os quais serviram de base para a análise dos resultados. Através de uma pesquisa exploratória, descritiva e qualitativa, por meio de um estudo de caso, realizando entrevistas semi-estruturadas e análise documental, analisando as entrevistas por meio da análise e interpretação de forma qualitativa. Deste modo chegou-se aos principais fatores que influenciam a eficiência do processo licitatório, dentre esses podem ser elencados: a falta de uma ampla pesquisa de mercado, e pesquisa prejudicada pela não caracterização correta do objeto, e também por não haver a respostas das empresas consultadas; a falta de um manual de procedimentos internos; a devoluções de requisições por falta de informações relevantes para continuação do processo, como: prazo de entrega, tipo de recurso (livre ou vinculado), o valor de referência adequado à especificação do bem, como também problemas na descrição; a falta de um planejamento anual das secretarias quanto contratações do mesmo tipo; a falta de um tempo maior destinado à análise da requisição para elaboração do edital; a falta de comprometimento das empresas na participação dos processos; entre outros. Também foi destacada na análise desta pesquisa, como sendo o principal causador de ineficiência no processo de compras, a dificuldade dos servidores de elaborarem o “termo de referência”, contemplando todas as principais características, que abranja todas as especificações necessárias a uma correta contratação, sem direcionamentos. E além desses, a dificuldade das empresas de entenderem as premissas de um processo licitatório, e a falta de atenção no momento da organização dos documentos e da elaboração das propostas. Como possíveis ações de melhorias ao processo de compras foram mencionadas algumas sugestões.
Abstract: Este artículo tiene como objetivo general: Analizar los factores que influyen en la eficiencia de los procesos de contratación pública en la ciudad de Sant’Ana do Livramento - RS, y los objetivos específicos: Describir los procedimientos que involucran el proceso de licitación en conformidad con la legislación aplicada a las adquisiciones y contrataciones de las entidades de derecho público; Identificar los procedimientos internos, todavía en el proceso de las unidades administrativas (secretarias municipales) anteriores a la solicitud de compras / apertura de los procesos de licitación, y; Identificar los procedimientos utilizados en la realización del proceso de licitación en lo Departamento de Licitaciones e Contratos da Prefectura Municipal de Sant’Ana do Livramento, realizado desde la solicitud para comprar o contratación, realizado por las unidades administrativas hasta la firma del contrato entre las partes. Estos objetivos buscan dar respuesta al problema de investigación, que en este caso se pude resumir en la pregunta clave de este estudio: ¿Cuáles son los factores que influyen en la eficiencia de los procesos de licitación? En la revisión de la literatura y la legislación se abordan los temas: Compras y contrataciones gubernamentales; Licitación y Contratos Administrativos, y; Eficiencia en la Administración Pública, que sirvió de base para el análisis de los resultados. A través de un estudio exploratoria, descriptivo y cualitativo, mediante un trabajo de caso, la realizando entrevistas semiestructuradas y análisis de documentos, analizando de las entrevistas a través del análisis y interpretación cualitativamente. Así se llegó a los principales factores que influyen en la eficiencia del proceso de licitación, entre éstos se pueden enumerar: la falta de un amplio estudio de mercado, y la investigación obstaculizada por no caracterizar correctamente el objeto, y también por no tener las respuestas de las empresas encuestadas; la falta de un manual de procedimientos; las devoluciones de solicitudes por falta de información relevantes para la continuación del proceso, como: plazo de entrega, tipo de recurso (libre o vinculado), el valor apropiado de la especificación y de referencia, así como problemas en la descripción; la falta de una planificación anual de las secretarias cuanto a los contratos del mismo tipo; la falta de un tiempo más largo para el análisis de la solicitud para preparación del edicto; la falta de compromiso de las empresas participantes en los procesos; entre otras. También se hizo hincapié en el análisis de este estudio, como la principal causa de la ineficiencia en el proceso de compra, la dificultad de los servidores de la elaboración de los “términos de referencia”, que cubre todas las características principales, que cubre todas las especificaciones necesarias para la contratación correcta, sin direccionamientos. Y más allá de estos, la dificultad de las empresas entender los supuestos de un proceso de licitación, y la falta de atención en el momento de la organización de documentos y elaboración de propuestas. Como posibles acciones de mejoras al proceso de compras fueron aludidas algunas sugerencias.
Keywords: Compras y contrataciones gubernamentales
Licitación y contratos administrativos
Eficiencia en la administración pública
Publisher: Universidade Federal do Pampa
Citation: SILVA, Isaac Menezes da. Fatores que influenciam na eficiência das compras governamentais. Santana do Livramento: Unipampa, 2014.
metadata.dc.rights: Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil
metadata.dc.rights.uri: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
URI: http://hdl.handle.net/riu/1275
Issue Date: 2014
Appears in Collections:Tecnologia em Gestão Pública

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